AP
2024年6月19日 13時35分
ワシントン（AP通信） — 火曜日に発表されたバイデン政権の新たな政策は、アメリカ国民と結婚しているが米国での法的地位を持たない約50万人の移民に対し、彼らとその子供たちに市民権取得の道を与えることになる。
これはジョー・バイデン大統領の最も包括的な移民政策の一つであり、移民擁護団体が政権に実施するよう強く働きかけてきた政策でもある。
新しいポリシーの概要、誰がどのように恩恵を受けるか:
以前はどうだったのでしょうか？米国移民法では、米国人が米国市民ではないが米国に住んでいる人と結婚した場合、配偶者がグリーンカードと呼ばれる長期永住権を申請するのは簡単な手続きです。
しかし、配偶者が長期間米国に不法滞在していた場合、その手続きははるかに複雑になります。
多くの場合、母国を離れて申請しなければならない。米国に無許可で滞在していた期間に応じて、再入国を申請するまでに3年から10年は海外に滞在しなければならない可能性がある。海外でそれほど長く待たなくて済むように免除を申請することもできるが、免除を得るには平均約3年半かかる。
彼らは海外に行き、領事館で申請し（そこでは長い待ち時間が発生することもある）、米国への再入国を許可されなければならない。
「特に事態が悪化した場合、長期にわたる離別のリスクがある」と移民法律リソースセンターの政策弁護士兼戦略家エリザベス・タウファ氏は述べた。
うまくいかないかもしれない長い手続きのためにアメリカにいる家族と離れる可能性に直面して、多くの人は留まり、影の中で暮らすことを決意します。
バイデン氏は移民政策をどのように変えようとしているのか？新しい政策では、合法的な身分を持たない多くの配偶者が米国を出国せずに合法的な永住権を申請し、最終的には市民権への道を得ることができる。しかし、それは全面的な承認ではない。
資格を得るには、少なくとも10年間米国に居住し、安全保障上の脅威とならず、2024年6月17日までに結婚している必要がある。申請は国土安全保障省に行う必要があり、同省はケースバイケースで申請を検討すると、同省は新政策を説明するファクトシートに記している。移民の配偶者は、以前に米国に入国または仮釈放されたことは認められない。
バイデン氏の発表によると、申請者は過去の移民歴、犯罪歴、詐欺の可能性などについて審査される。
ホワイトハウスによれば、国土安全保障省が申請を承認すれば、申請者は3年以内に永住権を申請でき、最長3年間の就労許可も得られるという。
移民擁護団体FWD.usによると、合法的な身分を持たない移民約110万人が米国で米国民と結婚している。政権は、最終的にはその半数、約50万人と、その子供たち約5万人がこのプログラムの対象となると考えている。
ホワイトハウスによると、平均すると配偶者らは米国に２０年余り居住している。政府高官は記者団への電話説明で、このプログラムの恩恵を受ける人の大半はメキシコ出身者になると予想していると述べた。
これはバイデン氏の他の移民政策とどう関係するのだろうか？バイデン政権は過去1年半にわたり、移民と国境警備に関する二本柱の戦略を追求してきた。
一方で、バイデン氏は南部国境での亡命資格取得をはるかに困難にし、滞在資格のない人々の強制退去を強化した。移民擁護団体は、南部国境への到着者が1日あたり一定数に達したため亡命手続きを打ち切るという今月のバイデン氏の決定を非難した。
一方、政権は国民の入国を認めるためにさまざまな措置を講じてきた。
最も大きな例として、政権は昨年、キューバ、ハイチ、ニカラグア、ベネズエラの人々が、資金援助者がいて身元調査に合格し、米国の空港に飛行機で到着すれば米国に入国できるプログラムを立ち上げた。4月末時点で、このプログラムを通じてこれら4カ国から43万4800人が入国している。
多くの活動家は、何十年も米国に不法に居住している移民のために政権がもっと対策を講じるよう求めてきた。
「ドリーマー」向けプログラムでは何が変わるのか？移民配偶者向けの政策とは別に、政権は若年移民に対する国外強制退去の延期措置プログラムの対象者が、従来からある就労ビザをより容易に取得できるようにするための変更も発表した。
オバマ政権は2012年、子供の頃に親に不法に米国に連れてこられた人々に対し、国外退去保護と一時的な労働許可を与えた。彼らの多くは「ドリーマー」として知られ、今では彼ら自身が親となっている。
DACA受給者を雇用する多くの企業は、就労ビザの取得を申請することができる。就労ビザはより安定しており、永住権への道も開けると、就労ビザやその他の合法的な永住権取得の手段を目指す夢の実現を支援する組織Path2Papersの共同設立者、コーネル大学ロースクールの移民研究員ダン・バーガー氏は述べた。
しかし、就労ビザを取得するには、DACA受給者は海外に渡航し、米国への再入国許可を申請し、免除を受けなければならない。バーガー氏は、免除手続きは非常に遅く、ガイダンスもほとんど提供されていないため、雇用主もDACA受給者もそれを試そうとはしない、と述べた。
「明確な指針と明確な期待を持つことは本当に役立つ」と彼は語った。
次は何か？国土安全保障省は配偶者プログラムの運用方法に関するガイドラインを作成する必要がある。ジョー・バイデン大統領は火曜日の式典で、このプログラムは夏の終わりまでに施行されると述べた。
すべての申請を処理するのは、国土安全保障省内の機関である米国市民権・移民局の役目となる。同局はこれまで、未処理の申請や待ち時間を減らす取り組みで資金繰りに苦労してきた。
共和党員と移民反対派はこの提案を激しく批判しており、反対派はこれを阻止するために訴訟を起こすことはほぼ確実だ。
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