日本でもAI法制の議論がついに始動。 政府は海外の立法の進展に合わせることを目指す

政府はついに、生成型人工知能を規制する法案の検討に向けて大きな一歩を踏み出した。

この動きは、こうした規制を強化する欧州と米国の取り組みに続くものだ。 ただ、政府内の一部にはこの問題に対する警戒感が根強く、具体的な計画はまだ固まっていない。 このような法案が直面する多くの差し迫った課題の一つは、選挙や安全保障などの高リスク分野での野放図なAI利用に歯止めをかけられるかどうかだ。

林芳正官房長官は水曜日の記者会見で、諸外国の状況を注視しながら法案の議論を進めていく考えを示した。

林氏は「AI規制とAI利活用促進を一体的に進めていく」と述べた。 「世界の動向を踏まえ、国内法整備の必要性も含めて議論していきたい」と述べた。

政府のAI規制への取り組みは、4月に制定されたAI開発者向けガイドラインを含め、これまでは**技術が安全に利用されることを保証する**開発者の自主的な取り組みに依存してきた。立法化の検討は方向転換を示すものだ。

急速に発展する生成型AIは、誤情報の拡散や人権侵害、犯罪への悪用など、いくつかの弊害が明らかになった。そのため、海外では法規制を策定する動きが活発化している。欧州連合（EU）は火曜日、AIの開発と有効利用を包括的に規制する人工知能法を承認した。米国は強力なAIシステムの開発者に、特定の情報を米国政府と共有することを義務付けている。

「国際的に法整備の潮流があり、日本も検討すべきと判断した」と政府高官は読売新聞に語った。

投資が減退するのではないかとの懸念

水曜日の会議で示された基本方針では、人々の日常生活に大きな影響を与える可能性のある大手AI開発会社を、潜在的な法規制の対象として明確に念頭に置いている。方針では、規制は中小の開発会社やその他の同様の企業を「避けるべき」としている。計画は、規制が多くの小規模な新興企業を含む国内のAI開発会社の技術革新を阻害するのを防ぐことを目指した。

アルファベット社、アップル社、メタプラットフォームズ社、アマゾン・ドット・コム社、マイクロソフト社などの米国ハイテク大手がこの法案の対象となる最有力候補となるだろう。 一方、米国のIT大手など大手企業は日本への開発投資を相次いで発表している。 一部の政府当局者は、これらの企業の日本への投資意欲を弱める可能性があるとの懸念から、より厳しい規制を策定することに依然として消極的である。

欧州連合の AI 法は 2026 年に完全施行される予定です。日本政府の現在の立場は、国内でも対策が必要であるというものです。 岸田文雄首相の側近は「この問題で日本だけが目立ってはいけない」と語った。 「政府は欧州と米国の状況を注視し、どのような措置を講じるべきかを時間をかけて検討する」と述べた。

ハイリスク分野

自民党の一部議員らが、責任あるＡＩを推進するための基本法案の骨子をまとめた。一定規模以上のＡＩ開発企業に国への報告義務を課すほか、重大事故が発生した場合には行政が立ち入り検査できるようにする。違反には罰則を科すことも明記。米国の規制に近い内容となっている。

法案審議を主導した衆院議員の平将明氏は「問題が起きた際に米国政府には通知されるが、日本政府には通知されないといった事態は避けなければならない」と述べた。

欧州連合の AI 法は、個人の信用格付けの評価や犯罪行為を助長する可能性のある認知行動操作など、リスクの高い分野での AI の使用を禁止しています。 これらの問題も、日本での今後の議論で検討課題となる可能性がある。

慶応大学の特任准教授でAI政策の専門家である黒坂達也氏は、政府がAI法制化の議論を始める決定を称賛する一方で、リスクの高い分野については早急に議論が必要だと指摘した。

「政府は安全保障、選挙、小学校教育におけるAIの利用に関する規制を早急に実施すべきだ」と黒坂氏は述べた。