バイデン氏とゼレンスキー氏は安全保障協定に署名、G7首脳はキエフ支援にロシアの資金を使うことに合意

イタリア、ブリンディジ（AP通信） — ジョー・バイデン大統領とウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、木曜日にイタリアで開催される主要7カ国首脳会議の合間に会談し、米国とウクライナ間の二国間安全保障協定に署名する予定。

同グループの交渉担当者らは、凍結されたロシア資産を裏付けとして最大500億ドルをウクライナに提供する方法についても合意に達した。

裕福な民主主義国家の国際グループは、ロシアのウラジミール・プーチン大統領の軍事力と戦うウクライナを支援するため、凍結されているロシアの資産2600億ドル以上（そのほとんどは国外にある）を活用する方法について議論してきた。

欧州当局は、法的および財政的安定性への懸念を理由に資産の没収に抵抗しているが、この計画では資産から得た利子をウクライナの戦争支援に充てる予定だ。フランス大統領府の当局者は水曜日、この合意を確認し、資金の大半は、欧州連合内の凍結されたロシア資産の収益を裏付けとする米国政府からの融資の形でウクライナに流れるだろうと述べた。この件に詳しい他の2人もこの取り決めを認めた。

首脳会談に先立ち、合意の法的条件を確定するための最終的な技術的交渉が進行中だった。

この合意の発表は、バイデン大統領が重要なことを成し遂げるという切迫感を抱いてイタリアに到着したタイミングで行われた。ホワイトハウスは、木曜日の安全保障協定は、キエフを支援するというアメリカの決意をロシアに伝えることが目的だったと述べた。

ジェイク・サリバン国家安全保障担当大統領補佐官は、安全保障協定はロシアの侵攻に対するウクライナ防衛に米軍を直接投入するものではないと述べた。これは、核保有国間の直接紛争に巻き込まれることを恐れるバイデン大統領が引いた一線だ。

サリバン氏は「米国はウクライナ国民を支持し、彼らの側に立っており、彼らの安全保障上のニーズへの対応を今後も支援していくことを示したい」と述べ、「今回の合意は我々の決意を示すものだ」と付け加えた。

サリバン氏はエアフォースワン機内で、融資計画の目的はロシアの「押収資産から得た予想外の利益を前倒しで引き出す」融資を受け、ウクライナに当面のニーズを満たす「大きな資金源」を与えることだと述べた。

国家安全保障担当大統領補佐官は、具体的な金額を念頭に置いていると述べたが、それが500億ドルかどうかについては明言を避けた。同補佐官は、ウクライナにできるだけ早く資金を確保することの緊急性を強調し、複数の国がこの合意を支持するだろうと述べた。

「ウクライナに経済エネルギーやその他のニーズに必要な資源を現在提供し、ロシアの継続的な侵略に耐えるために必要な回復力を持たせることが目的だ」とサリバン氏は語った。

今年の会合は、バイデン氏がドナルド・トランプ大統領時代に起きた西側諸国の同盟の崩壊を受けて、アメリカが世界のリーダーとして復活したと初の会合で宣言してから3年後に開催される。今年の選挙結果次第では、今回の会合がバイデン氏と他のG7首脳にとって最後のサミットになる可能性もある。

バイデン氏とカナダ、英国、フランス、ドイツ、イタリア、日本の首脳らは、首脳会談で人工知能、移民、ロシア軍の復活、中国の経済力などに関する課題について話し合う予定。フランシスコ法王、ゼレンスキー大統領、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領も、南イタリアのプーリア州にあるリゾート地ボルゴ・エグナツィアで開催される会合に参加する。

木曜日に開幕したこのサミットは、欧州大陸全土の極右政党が先日終了した欧州連合選挙で驚くべき規模の議席を獲得したことを受けて開催される。これらの勝利は、英国、フランス、米国で予定されている選挙と相まって、世界の政治体制を揺さぶり、今年のサミットに重みを与えている。

「米国や欧州の当局者と話をすると、中国であれ、資産であれ、今これを解決できなければ、もうチャンスはないかもしれない、という話をよく聞く」と、国際問題シンクタンク、アトランティック・カウンシルの地政学センターのジョシュ・リプスキー上級ディレクターは語った。「今から3カ月、6カ月、9カ月後に世界がどうなっているかは分からない」

G7は先進民主主義国の非公式な会合で、毎年会合を開き、共通の問題や懸念について話し合う。バイデン大統領にとって、これは2週間連続で2度目の米国外訪問となる。民主党の大統領は先週、フランスでパリを公式訪問し、第二次世界大戦のノルマンディー上陸作戦80周年を記念する式典に出席した。

先週の訪問は祝賀ムードだったが、今回の訪問はロシアの侵攻と戦うウクライナへの財政支援をどう継続するかなど、差し迫った世界的問題が中心となるだろう。バイデン氏の訪問は、息子ハンター氏が連邦銃器法違反の罪で有罪判決を受けた数日後に行われ、大統領の心に重くのしかかるであろう打撃となるだろう。

ホワイトハウスの国家安全保障担当報道官ジョン・カービー氏は、世界的な課題が差し迫っているにもかかわらず、2021年にイギリスで行われたG7でのバイデン氏の演説に言及し、2024年には世界の指導者の間で「アメリカが戻ってきた」という安堵感がまだあると述べた。

「当時のバイデン氏のメッセージは、民主主義国家は国民のために行動し、成果をあげられることを示す必要があるというものだった」とカービー氏は言う。「それはこれまで以上に今真実だ」

カービー氏は、EU内で民主的に選出された代表者が誰であろうと、米国は彼らと協力する用意があると述べたが、新たに選出される代表者の中には、現職の指導者に比べてウクライナに対する支持をはるかに低く表明している者もいる。

「欧州議会の議席を誰が占めるかに関わらず、欧州大陸における共通の利益に関わるあらゆる問題でEUのパートナーと緊密に協力し続けると確信している」とカー​​ビー氏は述べた。「これにはウクライナ支援も含まれる」

先週パリで会談したバイデン氏とゼレンスキー氏は、G7サミットでの会談中に共同記者会見を行うとみられる。バイデン氏はイタリアのメローニ首相やローマ法王、その他の指導者らとも会談する予定だ。

ウクライナから「我々は立ち去らない」と断固として主張してきたバイデン氏は先週、米議会が追加軍事支援の承認を数カ月遅らせたことについてゼレンスキー大統領に公式に謝罪した。この遅れによりロシアは戦場での優位に立つことができた。

サリバン氏は、安全保障協定を、ウクライナがNATO同盟に加わるよう招待されるまでの「架け橋」と呼んだ。NATO同盟への参加はゼレンスキー氏の長期的優先事項だが、同盟国はロシア・ウクライナ戦争の終結がまず必要だとしており、プーチン氏は断固として反対している。

バイデン氏のフランスとイタリアへの連続訪問は、大統領選挙のさなかでの外交二大行事としては珍しい。しかし、大統領は今週末スイスで行われるウクライナ和平会議を欠席し、ハリウッドの大物らと選挙資金集めの会合に出席するためロサンゼルスに飛ぶ予定だ。会議には米国を代表してカマラ・ハリス副大統領が出席する。

軍事援助の遅れにもかかわらず、バイデン政権は火曜日、ロシアの攻撃を阻止するためにウクライナに新たなパトリオットミサイルシステムを送ると発表したと、2人の米国当局者がAP通信に語った。

米国は同日早朝、ロシアのウクライナ戦争を支援する中国企業とロシアの金融インフラを標的とした新たな制裁も発表した。サリバン氏は「これらの措置により、ロシアの戦争経済と取引する外国金融機関のリスクは高まるだろう」と述べた。

バイデン氏はまた、中国の製造業の過剰生産能力によって引き起こされた経済的な懸念、利益を最大化しつつ国家安全保障上のリスクを管理する形で人工知能を活用する方法、そして世界的な移民についても議論すると予想される。

米国や他のG7諸国は、戦争、気候変動、干ばつなど複雑な理由からやってくる大量の移民の流入を管理するのに苦慮している。移民問題、そして国境で増え続ける移民に各国がどう対処するかが、欧州の一部で極右勢力が台頭する要因となっている。