AP
2024年6月17日 8時23分
スイス、オブュルゲン（AP通信） — ロシアとの2年間に及ぶ戦争を終わらせる和平協定の根拠としてウクライナの「領土保全」を主張する国が日曜日、80カ国近くに達したが、スイスの会議に出席した一部の主要発展途上国はこれに加わらなかった。外交の今後の行方は依然として不透明だ。
この共同声明は、招待されなかったロシアの欠席が目立った2日間の会議の締めくくりとなった。出席者の多くは、ロシアが将来平和へのロードマップに参加するかもしれないという希望を表明した。
2022年2月のウラジーミル・プーチン大統領によるウクライナ侵攻以来の全面戦争により、数十万人が死亡または負傷し、穀物や肥料などの商品市場が不安定になり、数百万人が家を追われ、モスクワに制裁を課している西側諸国とロシア、中国、その他の国々との間に溝が生じた。
平和への第一歩と謳われたこの会議には、西側諸国を中心とする約100の代表団が出席した。フランス、ドイツ、英国、日本、ポーランド、アルゼンチン、エクアドル、ケニア、ソマリアの大統領や首相らが出席した。ローマ教皇庁も代表を派遣し、米国を代表してカマラ・ハリス副大統領が演説した。
インド、メキシコ、サウジアラビア、南アフリカ、タイ、アラブ首長国連邦は、外務大臣または低レベルの特使として代表を務めたが、核の安全性、食糧安全保障、囚人の交換の問題に焦点を当てた最終文書に署名しなかった。「オブザーバー」のブラジルは署名しなかったが、トルコは署名した。中国は出席しなかった。
78カ国が署名した最終文書には、国連憲章と「領土保全と主権の尊重は、ウクライナにおける包括的、公正かつ永続的な平和の実現の基盤となり得るし、そうなるだろう」と記されている。しかし、ウクライナにさらなる領土の譲渡とNATO軍事同盟への参加の希望の撤回を求めているプーチン大統領にとっては、これは実現不可能な話だ。
スイスのビオラ・アムヘルト大統領は記者会見で、参加者の「大多数」が最終文書に同意したと語り、この文書は「外交が何を達成できるかを示している」と述べた。イグナツィオ・カシス外相は、スイスはロシア当局に働きかけると述べたが、どのようなメッセージを送るかは明らかにしなかった。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、会合での「平和への第一歩」を称賛し、ウクライナは「第2回平和サミット」の開催を申し出た数カ国（名前は挙げなかった）と協議中だと述べた。日程は示されなかった。
ゼレンスキー大統領は今月初め、ロシアの支援を受けた中国がスイスの会議を妨害しようとしていると非難したが、北京はこれを否定した。
ウクライナの同盟国は今、平和に向けた勢いを維持するという課題に直面している。ゼレンスキー氏は、国家安全保障顧問らが今後会合を開き、「その後に具体的な計画が立てられる」と述べた。
戦争疲れやその他の懸念を裏付けるように、国連加盟国のうち参加したのは約半数にとどまった。これは、ロシアの侵攻を非難し、ロシア軍のウクライナ撤退を求める141カ国による拘束力のない決議が国連総会で可決された2022年3月とは程遠い状況だ。
出席した開発途上国の一部が最終声明に賛同しなかった理由は明らかではないが、ロシアを怒らせることをためらったか、モスクワとその同盟国である中国、キエフを支持する西側諸国の間で妥協点を探ったのかもしれない。
「署名しなかった国もいくつかある。ごく少数ではあるが。彼らは『譲歩に基づく和平を実現しよう』というゲームをしており、通常はウクライナの譲歩を意味し、基本的にはロシアの要求を受け入れることを意味する」と、ワシントンに拠点を置くシンクタンク、欧州政策分析センターのウクライナ専門家で上級研究員のヴォロディミル・ドゥボビク氏は述べた。「彼らはまた、この『中立』の立場を好んでいる」
ドゥボビク氏は、ウクライナが前進するには、現地の状況を改善し、交渉においてより有利な立場に立てるような援助（武器や人道支援）を受けることだと述べた。
スイスのイベントでは、ロシアに対して強硬な姿勢を示しつつも、ロシアが平和構想に参加する道を開くことが課題だった。
「多くの国が…ロシア連邦代表の参加を望んでいた」とゼレンスキー氏は述べた。「同時に、大多数の国は彼ら（ロシアの指導者）と握手することを望んでいない…だから世界にはさまざまな意見がある」
欧州連合（EU）執行委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、平和は一挙には達成できないと述べ、プーチン大統領は戦争終結に真剣ではないと主張した。
「彼は降伏を主張している。ウクライナ領土の譲渡を主張している。現在彼が占領していない領土までもだ」と彼女は語った。「彼はウクライナの武装解除を主張しており、将来の侵略に対して脆弱な状態にしている。どの国もこのような法外な条件を受け入れることはないだろう」
アナリストらは、ロシアが招待されなかったため、この会議は戦争終結に向けた具体的な影響はほとんどないだろうと疑っている。中国とブラジルは共同で平和への代替ルートを模索してきた。
カタールのシェイク・モハメッド・ビン・アブドゥルラフマン・アル・サーニ首相は土曜日、同国がウクライナとロシアの両代表団とウクライナの子どもたちとその家族の再会に関する会談を主催したと述べた。これまでに34人の子供たちが再会した。
ウクライナ政府は、19,546人の子供たちが国外追放または強制的に避難させられたと考えており、ロシアの児童権利委員マリア・リヴォバ・ベロバ氏は以前に、少なくとも2,000人がウクライナの孤児院から連れ去られたことを確認している。
キエフでは、ロシアに捕らえられた兵士の親族による定期的なデモが行われていたが、スイス人の集会に対する反応は鈍かった。
「この（会議）が影響力を持つと信じたいが、いくつかの非常に重要な国が共同声明に署名しなかった」と、2022年から軍人の息子が拘束されているヤナ・シロキさん（56歳）は語った。「彼らがロシアに対して影響力を及ぼす強力な手段を見つけてくれることを本当に望んでいる」
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